碳阻迹
2021-09 22
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习近平:完善全球环境治理,积极应对气候变化,构建人与自然生命共同体

日期:2021-09-22

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国家主席习近平21日在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话。习近平强调,完善全球环境治理,积极应对气候变化,构建人与自然生命共同体。加快绿色低碳转型,实现绿色复苏发展。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,这需要付出艰苦努力,但我们会全力以赴。中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新建境外煤电项目。 新闻来源:新华社

2021-09 16
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广东碳排放权交易成交金额44.5亿元,居全国首位

日期:2021-09-16

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广东省是国家首批低碳试点省,也是国家7个碳排放权交易试点之一。深圳则是中国首批低碳试点和碳排放权交易试点城市。记者9月16日从广东省生态环境厅召开的新闻通气会了解到,绿色低碳发展已经成为广东省产业转型升级的内生动力。经初步测算,广东完成的碳强度下降指标为22.35%,超额完成国家下达的任务。广东碳排放交易量及交易额均居全国首位。随着全国碳交易市场正式启动,广东正在研究扩大广东碳市场行业,同时启动粤港澳大湾区碳市场调研。 绿色低碳发展对经济具有重大的推动作用。据省生态环境厅气候与交流处处长洪建武介绍,得益于广东绿色低碳发展,从“十二五”到“十三五”广东碳强度累计下降超过40%,2020年碳强度为全国第二低位,仅高于北京。广东非石化能源消费持续上升,煤炭消费量占全省能源消费总量比重则从2010年的44.5%下降到2020年的33.5%。同时,广东大力推动天然气的利用,积极发展非化石能源。广东2020年核电达到1614万千瓦,风电565万千瓦,光伏797万千瓦。 广东碳排放权交易试点于2012年在全国率先启动建设,2013年12月正式开始运行。目前,广东碳市场年度排放配额总量达4亿吨左右,配额规模排名全国第一、全球第三(仅次于欧盟、韩国碳市场)。经过六年多的不断探索,广东逐步将占全省碳排放约65%的钢铁、石化、电力、水泥、航空、造纸等六大行业约242家企业纳入碳市场范围,交易量及交易额均居全国七个试点碳市场首位,是法规体系健全完善、监管真实有效、市场主体参与度高的区域碳排放权交易市场。截止到2021年7月31日,配额累计成交量达1.96亿吨,成交金额达44.5亿元,均居全国各区域碳市场首位。 洪建武指出,广东省碳交易具有两个特色亮点:一是实行配额有偿和免费发放结合,二是与碳普惠制结合。广东省创新建立的碳普惠制自愿减排体系,与广东碳交易市场建立有效链接,控排企业年度履约时可使用碳普惠制的PHCER与国家自愿减排机制CCER抵消不超过10%的年度排放量。 碳普惠制度是广东省首创的公众低碳激励机制,目前已走向全国。为了提高全民低碳意识,广东省生态环境厅正进一步推动碳普惠机制在全省范围内推广。据统计,广东省开发并运营碳普惠兑换等3个平台,截至2020年10月初,碳普惠平台微信服务号关注人数18.8万人,平台商城累计提供约220种商品,累积发放碳币约250万个,累计兑换碳币29万个。 今年7月份全国碳交易市场正式启动,这对广东碳交易市场来说会有什么影响?洪建武表示,因为电力行业将会被纳入到全国,而广东电力行业规模大概占到广东碳市场规模的49%,它会使广东碳市场的规模缩小很多。因此,广东在研究进一步扩大广东碳市场行业,同时考虑降低碳市场纳入的门槛,将更多高耗能高排放的企业纳入碳交易市场。此外,还要制定碳交易助力碳达峰的实施方案,启动粤港澳大湾区碳市场的调研等。 迈入了“双碳”新阶段,广东碳市场有一系列未来的革新方向。广州碳交易中心总裁孟萌表示,在服务国家的碳达峰、碳中和这个大局之下,广东将进一步去探索碳市场的总量跟达峰的总量相衔接的机制。如今,全球碳市场沿着多样化、多边沟通的趋势发展,广东和粤港澳大湾区有基础为全国做出前瞻性尝试。 孟萌分析道,现在广东的碳价在40元人民币左右,欧洲的碳价最近冲到60欧元的历史新高,韩国接近25美元的水平,全球其他碳市场的碳价也在走高的趋势中。在这个背景之下,在应对碳关税过程之中,广东有需要进行制度、机制、产品上的探索,粤港澳大湾区有条件进行尝试,为全国未来应对国际要求和关切做好铺垫。 记者另外了解到,随着《深圳经济特区生态环境保护条例》近日正式实施,碳达峰、碳中和被纳入生态环境建设整体布局。深圳下一步将以先行示范标准推进碳达峰、碳中和工作,加快构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系,高标准编制碳达峰行动方案和应对气候变化专项规划。据悉,深圳2020年碳排放强度比2015年下降26.85%,超额完成“十三五”下降目标,碳排放强度仅为全国平均水平的五分之一。 新闻来源:读创/深圳商报

2021-09 14
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绿色电力交易,助推我国能源消费绿色升级

日期:2021-09-14

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绿色电力交易,助推我国能源消费绿色升级 近日,国家发改委、国家能源局正式批复了《绿色电力交易试点工作方案》,提出在当前电力市场建设成果基础上,试点开展绿色电力(简称“绿电”)交易,充分发挥市场在资源优化配置中的决定性作用,加快推进绿色能源开发利用。绿电交易的开展有助于在电力市场中体现可再生能源的环境价值,推动能源清洁低碳转型和产业升级,并为促进电-碳市场协调发展发挥重要作用,助力实现“双碳”目标。 一、开创绿色电力发展新局面 “双碳”目标下,随着新能源大规模接入,电力系统将加快向清洁化、低碳化方向发展,绿色能源将作为满足能源需求增量的主体,逐步成为电力供应和市场交易的主要成分。绿色电力交易的开展,是我国电力市场体制机制的重大创新,有助于促进绿色能源的可持续发展,引导全社会形成主动消费绿色电力的共识,推动产业结构调整,服务构建新发展格局,助力“双碳”目标的实现。 一是反映绿电环境价值,推动新能源成为装机和电量主体。促进能源清洁低碳转型是我国电力市场建设的重要目标,目前电力市场机制还难以反映可再生能源的环境价值,对绿色能源发展的激励作用不足。随着新型电力系统的构建,电力商品价值不断分化,需要通过多样的交易品种,反映不同的价值属性。绿色电力交易通过全面反映绿色电力的电能价值和环境价值,促进可再生能源外部性(环境属性等)在能源行业的内部化,有效提升绿色电力在市场中的收益水平,从而更好的支持绿色电力项目的发展,推动能源转型步伐的加快。预计2030年风电和太阳能发电装机达到12亿千瓦以上,规模超过煤电,成为第一大电源;到2060年前,新能源发电量占比有望超过50%,成为电量主体。 二是畅通绿电供应需求,助力供给侧和需求侧绿色发展。随着“双碳”目标的设定,企业可持续发展意识逐步增强,企业消纳新能源不仅与企业自身的可持续发展战略相符合,也可以大大提升品牌形象,跨国公司更是将消费绿色电力作为其国际商誉的重要组成部分。绿电交易通过体制机制和制度创新,满足用户从源头购买绿电的诉求,引导全社会形成主动消费绿色电力的共识。将供给侧的绿色低碳属性通过绿电交易转移到需求侧,并通过绿电价格实现需求侧对供给侧的反哺,支撑供给和需求侧互动,当前我国产业结构不平衡,高耗能产业所占比重过高的问题仍然比较突出,推广绿电消费有助于优化燃料和能源结构,优化工艺流程结构,淘汰低效产能,调整产业结构,构建循环经济产业链。 三是促进电力行业高质量发展,服务构建新发展格局。随着经济发展、社会进步和能源转型,以及电气化水平的提高,电力服务需求和消费理念日益多元化、个性化、低碳化,电力行业的新产业、新业态、新模式不断涌现。通过开展绿电交易试点,逐步形成完善的绿色电力交易和服务体系,有助于促进供需精准对接、满足市场主体多样化需求、挖掘潜在价值。电网作为连接能源生产和消费的资源配置平台,通过提升电网数字化、透明化、智能化水平和电网灵活控制能力,推动构建绿色电力“生态圈”,加快电网向能源互联网升级,以高质量的电力供给为美好生活充电、为美丽中国赋能。 二、建设具有中国特色的绿电交易市场 区别于常规能源,绿电的核心特征是其具备清洁、低碳的环境价值。目前,在美国、欧洲、澳大利亚等成熟电力市场国家或地区中,已经开展了绿电和绿证交易,体现了绿电的环境价值。我国在绿电交易机制设计中,既注重了跟国际绿电交易机制惯例的衔接,同时,结合国外绿电交易实践经验与我国实际情况,在交易组织、可信溯源、绿证交易范围等方面进行了重要创新,主要表现在以下几个方面: 参照国际惯例,建立绿电交易途径。在美国等成熟市场国家中,电力用户通常通过签订可再生能源长期购电协议(PPA),购买绿证等方式实现对绿电的消纳。在我国绿电交易试点中,用户可通过电力直接交易方式向发电企业购买绿电,并鼓励电力用户与在建发电企业签订5-10年的长期购电协议,建立促进绿色电力发展的长效机制。同时,通过绿证机制调节余缺,用户可通过购买绿证的方式消纳绿电。在绿电项目选择上,为避免对绿电环境属性的重复补贴,欧洲很多国家将绿证的发电项目发放对象限定为无补贴的风电、光伏项目。我国在绿电交易机制建设中,同样优先选择国际广泛公认的无补贴风电、光伏电量参与绿电交易,便于与国际惯例的有效对接。 结合中国特色,创新绿电交易机制。当前,我国已初步建成具有中国特色的全国统一电力市场,充分发挥市场的资源优化配置作用,实现可再生能源的大范围消纳。结合“双碳”愿景目标和电力市场建设方向,我国在绿电交易机制进行了重要创新。一是注重顶层设计。我国绿电交易在国家整体层面按照统一标准、规范执行,相比于欧盟以各国为单位、美国以各州为单位的绿电机制设计,能够在更大范围内实现绿电资源优化配置,促进绿电环境价值流通。二是发挥交易平台优势,强化与绿证的衔接。我国绿电交易充分发挥电力交易中心平台作用,依据绿电交易结算结果将绿证分配至电力用户,实现绿电环境价值从交易源头到“消费认证”的贯通。在此过程中,交易平台保证绿证划转的准确性和及时性,避免了环境权益的重复计量。相比之下,国外很多国家的绿电购买方式为市场主体分别购买电能及绿证(电能可以来自燃煤、燃气等各种发电类别),削弱了绿电环境价值在供给侧和需求侧的传递效果。 三、促进电-碳市场协调发展 碳交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放,即把碳排放权作为一种商品进行交易。全国碳市场已于今年7月16日正式上线交易,目前只纳入发电行业,首批共2162家火电企业和自备电厂,发放配额约45亿吨,成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。从国际经验来看,电力市场与碳市场既相互独立又存在联系。两个市场以火电作为共同的市场主体,通过价格进行连接,在减排目标上具有一致性,共同促进可再生能源发展。碳市场配额分配需要考虑电力行业和电力市场的发展空间,碳价也需要通过电力市场传导到用户侧,实现碳价和电价的联动。此外,丛绿电交易角度出发,绿电交易和碳交易也需要进一步加强协调。 一是建立绿电和碳排放配额的互认和抵消机制。根据全国碳市场规划,未来石油加工、钢铁、水泥等高耗能产业将进入碳市场,其因使用外购电力和热力等所导致的温室气体排放也会计入碳排放核算,即间接排放。绿色电力交易开展后,高耗能用户在其用电量碳排放核算中,可以考虑购买绿电的零碳排放。 二是探索CCER和绿证两种体系的信息联通。在促进可再生能源消纳方面,可再生能源配额制、绿电等体系,与核证自愿减排量(CCER)体系都能够促进可再生能源的发展,但需要进行统筹协调,避免对可再生能源形成双重激励、重复考核问题。同时,在认证体系上进行互认和互通,未来应在建立统一规范的绿电认证与交易体系基础上,加强CCER和绿电、绿证等系统的信息流互通,为CCER项目发电量、减排量核证提供准确的数据凭证。 展望未来,绿色电力交易将开启我国电力市场建设的新篇章,为电力行业的绿色发展带来新气象,并将进一步推动全社会绿色用能消费模式的转变。 新闻来源:国家发改委

2021-09 13
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国务院再提碳排放权期货交易,坚持受益者付费原则,深化生态保护补偿制度改革

日期:2021-09-13

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9月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》(下称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《意见》指出,我国将拓展市场化融资渠道,研究发展基于水权、排污权、碳排放权等各类资源环境权益的融资工具,建立绿色股票指数,发展碳排放权期货交易。扩大绿色金融改革创新试验区试点范围,把生态保护补偿融资机制与模式创新作为重要试点内容。 随着今年以来广州期货交易所(后简称为“广期所”)揭牌成立、全国碳排放权交易市场正式上线,碳排放权期货受到的市场关注度也不断攀升。我国是潜在的全球最大的碳排放权交易市场,广州期货交易所党委副书记、总经理朱丽红近期指出,广期所携绿色低碳基因诞生,目前正在加快建设碳排放权期货市场,积极推进品种研发工作。 国务院再提碳排放权期货交易 据了解,早在2019年初党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称 《纲要》)提出,支持广州建设绿色金融改革创新试验区,研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。首次在国家层面提及碳排放权期货交易。 两年多时间过去,我国碳排放权交易市场取得了重大进展。今年4月,广州期货交易所正式揭牌,中国证监会明确指出,支持广期所加快推进碳排放权期货市场建设;今年7月,历经七年试点,全国碳排放权交易在上海环境能源交易所正式启动,为接下来推出期货交易打下坚实基础。 此前,生态环境部曾指出,由于碳排放现货市场尚未启动运行,现阶段推出碳排放期货条件不成熟。不过这一问题随着全国碳排放权交易市场的上线随之迎刃而解。 有期货业相关人士向南方财经全媒体记者表示,“碳排放权市场的建设过程中,现货和期货要齐头并进,因为在未来一段时间内,碳排放权的价格会有较大波动,这意味着碳排放权现货交易会面临较大风险,而这对于以风险管理为主要功能的期货市场而言,则可大显身手。” 据了解,碳排放权期货是碳交易产品体系的重要组成部分,发展碳期货市场有利于提高碳定价效率,满足控排企业等市场主体管理碳价波动风险需求,提高碳期现货市场整体运行质量。 从欧盟碳交易市场的发展进程来看,2005年4月,欧盟排放权交易体系在推出碳排放现货的同时推出了期货等衍生品,衍生品市场快速发展且交易活跃,目前碳市场衍生品除期货、期权外,还包括碳远期、掉期、互换、价差、碳指数等,其中碳期货的交易规模最大,根据欧洲能源交易所(EEX)数据,2020年欧盟碳期货交易占碳交易规模的93%。 朱丽红认为,碳排放权现货市场采用的是一对一的全额交易机制,这对于金融机构而言,存在交易透明度不够、流动性不足、资金占用成本高、交易效率较低,且容易衍生风险等问题。对比而言,碳排放权期货具有交易成本低、连续性好、透明度高等特点,同时,纳入碳市场交易体系的控排企业,具有管理碳价格波动风险的内在需求,可以通过碳排放权期货市场进行风险对冲。 在谈到期货市场如何服务国家“双碳”目标时,中国证监会副主席方星海表示,期货市场要发挥自身优势,推动全国碳排放权交易市场的建设和发展,积极推进碳期货研发工作,以公开、连续、前瞻性的碳排放价格,引导全社会合理配置减排资源,帮助实体企业向绿色低碳转型。同时,期货市场要进一步提高新能源产业相关品种的研发能力,为新能源企业提供更多有用好用的风险管理工具,帮助企业稳定经营,支持产业高质量发展。 完善市场交易机制:受益者付费 保护者获补偿 《意见》指出,要合理界定生态环境权利,按照受益者付费的原则,通过市场化、多元化方式,促进生态保护者利益得到有效补偿,激发全社会参与生态保护的积极性。 具体来看,主要涉及完善市场交易机制、拓展市场化融资渠道以及探索多样化补偿方式三大方面。 其中,在合理科学控制总量的前提下,建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。逐步开展市场化环境权交易。明确取用水户水资源使用权,鼓励取水权人在节约使用水资源基础上有偿转让取水权。全面实行排污许可制,在生态环境质量达标的前提下,落实生态保护地区排污权有偿使用和交易。 加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制,将具有生态、社会等多种效益的林业、可再生能源、甲烷利用等领域温室气体自愿减排项目纳入全国碳排放权交易市场。 此外,我国还将拓展市场化融资渠道,研究发展基于水权、排污权、碳排放权等各类资源环境权益的融资工具,建立绿色股票指数,发展碳排放权期货交易。扩大绿色金融改革创新试验区试点范围,把生态保护补偿融资机制与模式创新作为重要试点内容。鼓励银行业金融机构提供符合绿色项目融资特点的绿色信贷服务。鼓励符合条件的非金融企业和机构发行绿色债券。鼓励保险机构开发创新绿色保险产品参与生态保护补偿。 最后,在探索多样化补偿方式上。支持生态功能重要地区开展生态环保教育培训,引导发展特色优势产业、扩大绿色产品生产。加快发展生态农业和循环农业。推进生态环境导向的开发模式项目试点。鼓励地方将环境污染防治、生态系统保护修复等工程与生态产业发展有机融合,完善居民参与方式,建立持续性惠益分享机制。 展望未来,《意见》指出,到2025年,与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备。以生态保护成本为主要依据的分类补偿制度日益健全,以提升公共服务保障能力为基本取向的综合补偿制度不断完善,以受益者付费原则为基础的市场化、多元化补偿格局初步形成,全社会参与生态保护的积极性显著增强,生态保护者和受益者良性互动的局面基本形成。 新闻来源:21世纪经济报道

2021-09 09
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北京分两步实现“碳中和” 将建近零碳排放城市

日期:2021-09-09

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9月6日,“北京国际大都市清洁空气与气候行动论坛”在国家会议中心开幕,该论坛是2021年中国国际服务贸易交易会生态环境服务领域的重要活动。记者获悉,北京积极谋划“碳中和”,提出“两步走”战略,北京市的远期目标是建成近零碳排放城市。此外,论坛上正式发布第三轮北京市PM2.5来源解析结果。研究表明,现阶段北京PM2.5主要来源中,本地排放近六成,其中又以柴油车、汽油车的贡献最大。 谋划“碳中和”北京提出“两步走”战略 去年9月22日,习近平主席对碳达峰碳中和作出了重大宣示:“我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。”一年来,我国碳达峰、碳中和工作已经全面展开。昨日的论坛上,“碳达峰、碳中和”亦成为与会嘉宾热议的话题。 北京市生态环境局应对气候变化处处长明登历详细介绍了北京碳达峰碳中和行动的成效及展望。“北京市迅速行动起来,坚决落实国家‘双碳’目标和战略部署。”明登历说,北京积极谋划“碳中和”,提出“两步走”战略。第一步,到2035年,碳排放率先达峰后实现持续下降。基于现有基础和发展阶段特征,北京将建立健全机制和政策,强化推动节能、新能源和可再生能源、机动车“油换电”等措施,实现碳排放持续下降。第二步,北京市的远期目标是建成近零碳排放城市。依托技术进步全面推进,实现碳排放迅速下降。 明登历表示,为落实“双碳”目标,北京制定出“十四五”时期重点领域的降碳措施。例如,能源领域,新能源和可再生资源占比提高到14%,外调绿电力争达到300亿千瓦时;城市供暖领域,鼓励多能互补的新型供热模式,推动供热系统重构;交通领域,中心城绿色出行比例达到76.5%,新能源车力争达200万辆,加强充电桩等基础设施建设;建筑领域,持续推进既有建筑节能改造,推广超低能耗建筑500万平方米。 PM2.5源解析发布区域传输与本地排放“四六开” 大气中PM2.5污染来自哪里?治理的主要对象和优先顺序是什么?“源解析”提供了解决方案,是科学施策的基础。北青报记者了解到,北京已开展两轮大气PM2.5来源解析,分别于2014年、2018年向社会公布。时隔三年,北京昨日再发PM2.5源解析结果。 论坛现场,北京市生态环境监测中心主任刘保献介绍,研究表明,北京市现阶段PM2.5主要来源中,本地排放占六成,区域传输占四成。相较上一轮源解析结果,本地排放中各类源绝对量实现“瘦身”,区域传输对北京市影响增加近一成,且随着污染级别增大占比上升,重污染日区域传输占比超过六成。 在本地排放中,移动源、生活源、扬尘源、工业源和燃煤源分担率分别为46%、16%、11%、10%和3%,农业及自然本底等其他源约14%。其中,移动源中柴油车与汽油车占比较大;生活源中溶剂使用和汽修等服务业贡献突出;扬尘源主要以道路扬尘和施工扬尘为主;工业源中石油化工、水泥建材等行业占比较大。 “经过三年大幅减排,PM2.5本地排放源中,各类源的绝对量均大幅下降,实现‘瘦身’。与2017年相比,扬尘源降幅最大,其次是工业源和移动源。”刘保献说,在总量“瘦身”的情况下,本地排放各类源相对构成比例略有变化。其中,移动源占比(46%)依然最高,因排放基数大,移动源在全年不同时段和空间范围内均是本地大气PM2.5第一大来源,这与世界发达城市特征相似。生活源占比凸显,成为第二大来源。随着能源、产业结构优化提升,包括支撑城市刚性运转、服务业和涉及居民生活排放在内的生活源进一步凸显,呈现出特大型都市的典型污染特征。 聚焦三大领域北京明确“十四五”治污路线图 新一轮北京市PM2.5来源解析结果为下一阶段治理大气污染提供了科学支撑。 研究表明,现阶段区域传输与本地排放“四六开”。其中,区域传输影响较2017年上升约一成。特别是重污染日,区域传输分担率达到64%±8%,是全年平均传输水平的1.5倍,表明区域协同减排是下一阶段空气改善的关键。本地排放方面,应继续强化对本地排放中移动源(特别是柴油车)、生活源、扬尘源和工业源的精细化管理。 9月6日的论坛上,市生态环境局大气环境处处长李翔详细介绍了北京“十四五”时期大气污染的治理思路和重点方向。“十四五”期间,针对当前大气污染的突出问题及污染来源,加强本地和区域协同共治、加强多项污染物协同治理,强化工程减排与管理减排并重,聚焦三大领域开展治理。 在能源领域,控制思路为“转低碳,增电力”。按照“终端电动化,远端脱碳化”原则,协同控制大气污染物和温室气体排放。具体来说,主要集中在三个方面,一是要按照净煤减气少油的原则,控制化石燃料总量;二是要加强建筑节能,完成3000万平方米以上公共建筑节能改造;三是要积极发展光伏、热泵等新能源,2019年北京可再生能源消费比重为8%,力争到“十四五”末增至14%。“提到‘终端电动化’,比如,机动车是大家经常使用的终端产品,未来北京要继续大力推广新能源汽车、淘汰老旧汽油车,让车型结构更加优化。再说‘远端脱碳化’,外调电力为北京贡献了超四成的碳排放,今后要逐步压减煤炭发电,向风能发电、太阳能发电等新能源发电转化,这就实现了‘脱碳化’。”李翔说。 在交通领域,北京在“十四五”时期的控制思路是“促更新、油改电”,推动电动化、公转铁、公交化,调整优化结构。 在产业领域,控制思路是“夯责任,治VOCs(挥发性有机物)”,北京将构建清洁低碳循环的绿色产业体系,重点管控“三大来源”,即:点面结合治理工业和服务业领域,源头管理VOCs溶剂使用,标准引领加强生活源管控。 新闻来源:新浪财经